为什么“旅客对号入座”拟入民法典而非拟入刑法?

12月23日下午,十三届全国人大常委会第七次会议在京举行,本次会议对民法典合同编草案、民法典侵权责任编草案进行了二审。草案二审稿明确,旅客应当按照有效客票记载的时间、班次和座位号乘运;承运人应当按照有效客票记载的时间、班次和条件运输旅客等。“旅客对号入座拟写入民法典”从国家立法的层面,进一步明确了国家对打击霸座的态度,回应了民众关切,将有利遏制霸座行为的蔓延滋生。而之所以将此拟入民法典而非刑法,主要是因为“旅客对号入座”的行为属于民事主体参与社会活动而产生的社会关系,而刑法主要是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律,“旅客对号入座”的活动远未达到刑法的要求。

民法典主要解决民事纠纷,而刑法涉及到犯罪

12月23日下午,十三届全国人大常委会第七次会议在京举行,本次会议对民法典合同编草案、民法典侵权责任编草案进行了二审,“旅客对号入座拟写入民法典”从国家立法的层面,无疑是进一步明确了国家对打击霸座的态度,回应了民众关切,这就意味着此后那些拿着“无座票”,或者是“异座票”的人,将不能以“座位反正都是随便坐的”、“谁先坐就是谁的”等为借口,堂而皇之地霸占他人的座位号。而作为承运人,则可以有效客票记载的“条件”为依据,对“霸座”行为说“不”,如果对方置之不理,甚至可以拒绝对方的运输请求。

而之所以将“旅客对号入座”拟入民法典而非拟入刑法,主要还是因为二者的性质有较大的差异。民法,是指一切调整平等主体之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。刑法是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律,是掌握政权的统治阶极为了维护本阶级政治上的统治和经济上的利益,根据其阶级意志,规定哪些行为是犯罪并应当负刑事责任,给予犯罪人何种刑事处罚的法律。

刑法就是规定什么是犯罪,犯什么罪应承担什么样的刑事责任的法律。刑法的任务,是用刑罚同一切犯罪行为作斗争,以保卫国家安全,保卫人民民主专政的政权和社会主义制度,保护国有财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的财产,保护公民的人身权利、民主权利和其他权利,维护社会秩序、经济秩序,保障社会主义建设事业的顺利进行。而民法,是用来调整平等主体的公民之间、法人之间、公民与法人之间的财产关系和人身关系的法律;是解决民事纠纷,也是部权利法典,告诉人们享有哪些权利。

“旅客对号入座”从本质上来说是公民之间的民事纠纷,也更符合民法的应用范畴,只要没有产生恶劣的社会影响,一般情况下是达不到刑法的定义标准的,所以将其拟入民法典也更加合理。

该行为已经超出了刑法范围,应写入民法
我国的刑法是惩治犯罪,保护人民的有力武器。该法律有效地保障社会主义现代化建设顺利进行,对危害国家安全和危害人民群众生命财产安全的犯罪行为处以深刻的打击,切实维护国家安全以及人民群众的生命财产安全,有利的巩固人民民主专政和社会主义制度。
而“乘客对号入座”本质上是乘客与客运公司所形成的个人合同,按照所制定的合同约定,旅客支付费用之后客运公司提供其专属且唯一的座位号码,方便旅客在付出成本之后获得应属的权利。
而“乘客没有对号入座”这一违反约定的行为是旅客与旅客之间的民事纠纷,产生的影响是公民个人的财产纠纷,而财产纠纷属于民事法律范围,尚未触及到刑法规定的危害国家安全和危害人民群众生命财产安全的范围,因此将其拟入民法典。
该行为是民事合同行为,应当写入民法
旅客对号入座,本质上是一种民事合同的履约行为,涉及的是民事关系,应当由民法调整,而不属于刑事法律的规制范围!
在我国,旅客对号入座行为,是基于旅客与客运公司所形成的运输合同。在旅客购票之后,其与客运公司在事实上形成了客运服务合同,按照客运合同的约定,旅客应当支付车票费,遵守客运合同约定对号入座。
依据《合同法》第60条规定,合同当事人应当按照约定,全面履行自己的义务。对于,旅客和客运公司签订的客运合同,作为合同一方的旅客,对号入座也是合同义务的要求之一,旅客应当履行。同时《道路运输条例》第16、17条也规定,客运经营者应当为旅客提供良好的乘车环境,旅客应当持有效客票乘车,遵守乘车秩序,按照要求对号入座。
所以,旅客对号入座不能写入刑法,而应当由民法来规范。
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